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西寧市機動車排氣污染防治工作實施方案

發布日期:2015/2/3 來源: 閱讀次數:2127

      關于印發西寧市機動車排氣污染防治

             工作實施方案的通知

                                寧環發[2014]45

市交警支隊、市公路運管處、市機動車污染防治管理中心,三縣公安局、環保局、交通局:

為進一步加強我市機動車排氣污染防治工作,有效改善我市空氣環境質量,根據省環保廳、省公安廳、省交通廳《關于切實加強機動車排氣污染防治工作的意見》(青環發[2014]13號)文件精神,市環保局會同市公安局、市交通局聯合制定了《西寧市機動車排氣污染防治工作實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


           西寧市環境保護局   西寧市公安局     西寧市交通局

                                          2014212

 

  西寧市機動車排氣污染防治工作實施方案


為進一步加強我市機動車排氣污染防治工作,有效改善我市空氣環境質量,根據省環保廳、省公安廳、省交通廳《關于切實加強機動車排氣污染防治工作的意見》(青環發[2014]13號)文件精神,制定以下實施方案。

一、重要意義

隨著機動車保有量的逐年增加,機動車排放的氮氧化物對空氣中氮氧化物濃度的分擔率逐年升高,同時機動車排放的污染物已成為我市PM2.5的主要來源,機動車排氣污染已成為我市大氣主要污染源之一,成為影響市民健康和環境空氣質量的重要因素,機動車排氣污染防治形勢較為嚴峻。加強機動車排氣污染防治,是落實全市大氣污染綜合治理的重要舉措,也是促進節能減排、改善城市宜居環境的迫切需要,必須切實落實各項工作措施,確保取得工作實效。

二、工作目標

建立全市機動車新車準入、定期檢測、標志發放、網絡傳輸、抽檢執法、維護治理、車用燃料、車輛過戶、淘汰報廢為一體的全方位監督管理體系,達到防治法制化、監管系統化、信息智能化的要求,逐步緩解城市經濟發展、機動車增長與環境質量之間的矛盾,實現我市機動車排氣污染防治工作持續發展。

三、主要工作內容及部門工作職責

(一)嚴格源頭控制,全面遏制機動車污染物排放增量

1、在新車管理上,嚴格執行國家機動車階段性污染物排放標準。現階段繼續執行國Ⅳ排放標準,凡達不到國Ⅳ排放標準的新車一律不準在我市注冊登記。(責任單位:市交警支隊、三縣公安局)

2、在二手車轉入上,嚴格設置交易門檻。外地轉入我市的二手車輛,必須達到國Ⅳ排放標準,同時注冊登記滿三年的出租車、營運客車,注冊登記滿四年的貨運車輛,注冊登記滿五年的其他車輛不允許轉入我市轄區。(責任單位:市交警支隊、三縣公安局)

3、嚴格執行營運車輛燃料消耗量限值標準,嚴把營運車輛準入關。(責任單位:市公路運輸管理處、三縣交通局)

(二)積極推進暢通交通工程

1、進一步優化城市交通道路網絡,在市政府統一安排下做好城區主要交通節點改造。(責任單位:市交通局)

2、優化交通指揮信號系統,加強出行高峰時段交通疏導,提高城市道路通行能力,同時加快城區智能化交通系統建設。在交通擁堵突出的地區,通過增加機動車使用成本等措施,引導我市機動車降低使用強度。(責任單位:市交警支隊)

(三)加快推進機動車排氣檢測和信息管理體系建設

1、加快推進機動車環保檢測體系建設,機動車環保定期檢測線新建、改、擴建要合理規劃布局,應盡可能依托現有的機動車安全檢測線和綜合性能檢測站進行。(責任單位:市機動車污染防治管理中心、三縣環保局)

2、逐步建立由公安、環保、交通等部門聯網的機動車排氣污染綜合信息管理系統,整合各部門間信息資源,做到資源共享。實現對新車掛牌、在用車定期檢測、維護治理、標志發放等環節的機動車排氣污染防治工作全方位、全過程的監管。(責任單位:市交警支隊、市機動車污染防治管理中心、市公路運輸管理處,三縣公安局、環保局、交通局)

(四)實施機動車環保定期檢測與抽測制度

1、進一步加大機動車環保定期檢測工作力度,不斷提高環保檢測率。機動車環保定期檢測與車輛安全技術檢驗同步進行,督促環檢機構按照國家規定的技術規范和檢測方法、檢測程序進行建設和檢測,如實提供檢測報告,并建立機動車檢測信息傳輸網絡,按規定向相關部門傳輸機動車檢測信息。(責任單位:市機動車污染防治管理中心、三縣環保局)

2、加大對營運車輛的管理,對經環保定期檢測排放不達標的車輛不予進行運營年審。(責任單位:市公路運輸管理處、三縣交通局)

3、加大機動車排氣污染抽測。充分利用遠紅外尾氣遙感監測車,對道路上行駛的車輛實施快速檢測,識別和篩選出高排放、高污染車輛。督促抽測不達標的車輛到機動車環檢機構進行復檢,復檢不達標車輛需維修達標后方可上路行駛。(責任單位:市機動車污染防治管理中心、市交警支隊)

4、經定期檢測、抽測不合格且維修后仍達不到排放標準的車輛,相關主管部門不予發放環保檢驗合格標志、不予通過公安車輛年檢、不予辦理營運手續。(責任單位:市機動車污染防治管理中心、市交警支隊、市公路運輸管理處,三縣環保局、公安局、交通局)

(五)認真落實機動車環保檢驗合格標志管理制度

加強和規范機動車環保檢測工作,實施機動車黃、綠標合格標志分類管理。經環保定期檢測達標且屬于國Ⅰ以上(含國Ⅰ)標準的汽油車、國Ⅲ以上(含國Ⅲ)標準的柴油車核發綠色環保檢驗合格標志;經環保定期檢測達標但屬于國Ⅰ以下標準的汽油車、國Ⅲ以下標準的柴油車核發黃色環保檢驗合格標志。(責任單位:市機動車污染防治管理中心、三縣環保局)

(六)強化排氣不達標維修監管

1、于20143月底前完成機動車排氣超標維修治理企業認定工作,并及時向社會公布維修企業名單,督促汽車維修企業按照車輛技術標準和服務規范進行維修,及時處理并向社會公布在環保維修業務中違法違規的企業。(責任單位:市公路運輸管理處)

2、維修后經環保定期檢驗達標的機動車,補發環保標志,經三次維修后排氣仍不達標且屬于黃標車的機動車,根據商務部、發改委、公安部、環保部發布的《機動車強制報廢標準規定》進行強制報廢。機動車達到報廢年限當年,經環保檢驗一次不合格的進行強制報廢,不得復檢。(責任單位:市機動車污染防治管理中心、市交警支隊,三縣環保局、公安局)

(七)嚴格實施“黃標車”區域限行制度。利用電子抓拍和定點檢查等措施,全面落實市區27條主輔道路“黃標車”區域限行措施,對在限行區域內違規行駛的黃標車、無標車按照相關法律、法規進行查處。(責任單位:市交警支隊)

(八)嚴格實施車輛淘汰報廢制度

1、公安、交通、環保等部門加強協調配合,嚴格執行營運車輛強制報廢標準,嚴格禁止強制報廢營運車轉入。(責任單位:市交警支隊、市公路運輸管理處、市機動車污染防治管理中心,三縣公安局、交通局、環保局)

2、加強日常管理,加快全市黃標車淘汰步伐。各相關部門按照各自職責,加強日常管理,全部淘汰達到報廢年限的黃標車。環保部門對達到當年報廢年限的黃標車不予核發環保檢驗合格標志,公安交管部門不予核發機動車安全技術檢驗合格標志,屬于營運車輛的由交通部門吊銷營運證照。(責任單位:市機動車污染防治管理中心、市交警支隊、市公路運輸管理處,三縣環保局、公安局、交通局)

3、加強機動車注銷拆解管理。對于達到報廢年限的機動車,交通部門吊銷營運手續,公安交管部門依法辦理注銷登記并監督拆解,強制報廢車輛按程序報廢拆解。(責任單位:市交警支隊、市公路運輸管理處,三縣公安局、交通局)

4、積極制定黃標車鼓勵淘汰工作方案,完成省、市政府下達的黃標車年度淘汰任務。(責任單位:市交警支隊、市機動車污染防治管理中心,三縣公安局、環保局)

(九)實施應急響應機制。根據市政府發布的《西寧市重污染天氣應急預案(試行)》,由環保部門負責大氣環境監測,并會同相關部門進行分級預報、申請啟動應急方案等,由公安部門負責對部分車輛實施限行管理,由交通部門負責增加公共交通運力,保障市民乘公共交通出行的需求。(責任單位:市環境監測站、市交警支隊、市公路運輸管理處,三縣環保局、公安局、交通局)

四、強化保障措施

(一)建立健全定期會商機制

為加強機動車排氣污染防治工作的組織領導,建立由市環保部門和市公安交通管理部門組成的機動車排氣污染防治工作聯席會議制度,定期召開會議,研究解決機動車排氣污染防治工作重大事項,切實形成部門齊抓共管合力。各聯席會議成員單位應確定專門聯絡員,具體負責相關聯絡和工作銜接事宜。
  
(二)加強監管能力建設。各相關部門明確相應的機構和專(兼)職人員,確保人員職責落實到位,鼓勵采取聘任監督員的形式,加強機動車排氣污染防治監督隊伍建設。

(三)嚴格執法監管。切實加強機動車登記與轉入、環保檢測、維修、報廢與轉出等全過程監管,合力打擊違法轉入轉移、檢測作弊等行為。開展環保檢測機構年度評價,對環保檢測機構弄虛作假的,由環保部門責令整改,嚴重的取消其委托檢測資質。維修企業違規經營的,由交通部門責令整改,對干擾合法檢測、擾亂社會秩序的行為,由公安部門依法進行處置。

(四)加強宣傳教育。公安、環保、交通等部門采用多種形式,大力宣傳機動車污染防治的重要意義,增強公眾的環保意識,積極倡導鼓勵綠色出行,引導機動車所有人和駕駛人員加強對機動車的維護保養,有效減少機動車污染物排放量,努力改善空氣環境質量。

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